द फॉलोअप डेस्क
कैबिनेट की पिछली बैठक में पेसा नियमावली के मसौदे पर विचार नहीं किया गया। 30 अक्टूबर को, राज्य सरकार के वकील ने पीठ को बताया कि पेसा नियमों का मसौदा मुख्यमंत्री को भेज दिया गया है और इसे जल्द ही कैबिनेट के समक्ष रखा जाएगा। हालाँकि, पीठ ने इस पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी और नियमों की अधिसूचना जारी होने तक प्रतीक्षा करने का निर्णय लिया। आदिवासी बुद्धिजीवी मंच द्वारा दायर अवमानना याचिका पर सुनवाई करते हुए अदालत ने बालू घाटों के आवंटन पर रोक लगाने का फैसला किया था। गैर सरकारी संगठन (एनजीओ) के वकील अभिषेक राय और ज्ञानंत सिंह ने बताया था कि राज्य सरकार बालू घाटों के आवंटन की प्रक्रिया में है, जो नियम अधिसूचित होने पर ग्राम सभाओं के अधिकार क्षेत्र में आ जाएँगे। आदिवासी बुद्धिजीवी मंच के संयोजक ने कहा कि अदालत में दिए गए बयान से ऐसा लग रहा था कि अंतिम नियम सोमवार को होने वाली कैबिनेट बैठक में रखे जाएँगे। हालाँकि कई निर्णय लिए गए, लेकिन पेसा नियम न तो एजेंडे में था और न ही इस पर विचार किया गया। रेत खनन पर गतिरोध तब तक समाप्त होने की संभावना नहीं है जब तक कि 13 नवंबर को उच्च न्यायालय की अगली सुनवाई से पहले मंत्रिमंडल की विशेष बैठक नहीं बुलाई जाती। इसलिए अब 13 नवंबर तक बालू के उत्खनन पर रोक लगे रहने और राज्यवासियों को इसकी किल्लत झेलना पड़ेगा। यहां मालूम हो कि एनजीटी द्वारा बालू उत्खनन पर 15 अक्तूबर तक रोक था।
उल्लेखनीय है कि मुख्य न्यायाधीश तरलोक सिंह चौहान और न्यायमूर्ति राजेश शंकर की पीठ ने 9 सितंबर को पेसा नियमों को अधिसूचित करने के उच्च न्यायालय के आदेश का पालन न करने पर गंभीरता से विचार करते हुए बालू घाटों के आवंटन पर रोक लगा दी थी। राज्य सरकार तब से व्यावसायिक दोहन के लिए बालू घाटों के आवंटन पर प्रतिबंध हटाने की मांग कर रही है क्योंकि इससे बुनियादी ढांचे के विकास पर असर पड़ा है, लेकिन न्यायालय ने इस पर कोई ध्यान नहीं दिया है। महाधिवक्ता राजीव रंजन ने न्यायालय को यह समझाने का प्रयास किया कि मौजूदा कानूनी ढांचे में रेत घाटों के आवंटन से पहले पंचायतों की सहमति का प्रावधान है, लेकिन पीठ 1996 में संसद द्वारा अधिनियमित पेसा अधिनियम के अधिदेश को लागू करने के लिए नियम बनाने के अपने आदेश के अनुपालन पर जोर दे रही है।
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पेसा नियमों की अधिसूचना तक रोक हटाने का विरोध करते हुए अपने जवाबी हलफनामे में आदिवासी बुद्धिजीवी मंच ने कहा है कि राज्य सरकार का रेत खदानों की नीलामी का निर्णय ही अवैध था क्योंकि 1996 में संसद द्वारा पारित पेसा अधिनियम के कारण वर्तमान नियम लागू नहीं होते। पेसा अधिनियम में ग्राम सभाओं की सहमति की आवश्यकता होती है, जिनका गठन राज्य सरकार द्वारा पेसा नियमों के लागू होने के बाद ही किया जा सकता है। यदि पेसा नियम लागू नहीं किए जाते हैं, तो राज्य सरकार के लिए समस्या और भी बढ़ सकती है। जवाबी हलफनामे में इस बात पर भी ज़ोर दिया गया है कि डीएमएफटी निधि का खर्च और रेत घाटों की नीलामी, दोनों ही अवैध थे और दोषी अधिकारियों की जवाबदेही तय करने के लिए जाँच का आदेश दिया जाना चाहिए। राज्य सरकार पेसा अधिनियम के अनुसार गठित ग्राम सभा की स्वीकृति के बिना न तो रेत घाटों का आवंटन कर सकती है और न ही डीएमएफटी निधि खर्च कर सकती है।
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हलफनामे में बताया गया है कि राज्य सरकार द्वारा डीएमएफटी नियमों में स्वयं स्वीकार किया गया है कि पेसा अधिनियम के तहत परिकल्पित ग्राम सभा मौजूदा ग्राम सभाओं से अलग है। आदिवासी बुद्धिजीवी मंच ने बताया है कि राज्य सरकार उच्च न्यायालय के आदेश का पालन न करने का फ़ायदा उठा रही है। पेसा अधिनियम में अन्य संसाधनों जैसे लघु वनोपज, जल निकायों के प्रबंधन, मादक पदार्थों के नियमन, अनुसूचित क्षेत्रों में भूमि हस्तांतरण आदि पर नियंत्रण भी अनुसूचित क्षेत्रों की ग्राम सभाओं को सौंपने का प्रावधान है।
